La revolución de lo glocal

La idea de establecer un Sistema Integración Glocal surge a partir de la necesidad del diseño de Políticas Públicas capaces de superar categorías como Privado-Público, Nacional-Internacional, territorial-universal para entrar en una única categoría que establezca el equilibrio a partir de una solución de compromiso entre lo Local y lo Global: la Glocalización.

Dice María Antonieta Mendívil en El papel omnipresente de los sistemas de información en lo glocal

"Robert Robertson, sociólogo autor de Globalización (1992), acuñó el término «glocalización», para referirse a la peculiar relación y correspondencia entre lo global y lo local.

Y es que hay dos maneras de acercarse al término glocal: una, como un asunto estratégico de mercado, que ante la globalización requiere adaptar los productos a las comunidades locales para ser aceptados; y dos, como el tipo de redes ciudadanas tejidas de manera virtual en el orbe, en un ámbito personal y de cercanía.

En el primer acercamiento, la globalización parecería un concepto más económico y territorial; en el segundo, un fenómeno que forma parte de la homogeneización de la información a través de las nuevas tecnologías, a las que tenemos acceso y control desde la individualidad.

No podemos soslayar un acercamiento en vista del otro. Porque ambas concepciones conviven bajo el eje que rige el tema de glocal: los sistemas de información."

El término es resignificado por Augusto de Franco en su libro A REVOLUÇÃO DO LOCAL que podríamos sintetizar así:

El glocalismo parte de reconsiderar lo local no como un territorio o una comunidad en un territorio, sino como un cluster, a una subred social en la que opera la lógica del small world. Todo moviento de globalización implica un reforzamiento simultáneo de lo local al precisar un aumento de capital social para hacerse posible, por eso si globalizas, localizas.

De Franco establece 23 tesis sobre globalización, glocalización y localización:

Sobre la Globalización

1. El fenómenos de la globalización es separable de la ideología mercadocéntrica que acompañó a los primeros intentos de conceptualizarlo.
2. La globalización no es un fenómeno exclusivamente económico.
3. No podremos comprender adecuadamente lo que es la globalización mientras no nos deshagamos de las visiones mercadocéntricas y estadocéntricas.
4. Porque la globalización es, fundamentalmente, un fenómeno de cambio social global.
5. El nuevo ambiente político mundial y la innovación tecnológica que ha posibilitado la emergencia del fenómeno que interpretamos como globalización está acompañado por un cambio social en el sentido amplio (o sea, en el sentido micro, relativo al cuerpo y al metabolismo de las sociedades, esto es, a los patrones de organización y a los modos de regulación de conflictos; y en el sentido macro, cultural-civilizacional), interactuando, todos esos factores en el mismo proceso de co-originación dependiente.
6. La globalización es un fenómeno irresistible. A pesar de ello, a lo que conduzca, dependerá de la evolución del sistema frente a la bifurcación a la que se enfrenta en la actualidad.
7. La globalización es inédita: está creando algo que nunca existió antes.
8. La globalización no es un orden, sino un proceso de deconstitución del viejo orden.
9. La salida democrática para la crisis actual exige más globalización y no menos globalización.
10. La globalización está en disputa y esa disputa no lo es solamente entre los neoliberales (favorables) y los estatistas (contrarios), sino que envuelve una diversidad de posiciones diferentes y conforma nuevos campos políticos de convergencia que superan tal contradicción.
11. No se puede captar plenamente el sentido del proceso si no se comprende que la globalización es, simultáneamente, una localización del mundo y una mundialización de lo local, o sea una glocalización (pero no exactamente en el sentido del marketing, que fue atribuido por los economistas japoneses que inventaron el término a finales de los 80 y ni siquiera en los sentidos que le atribuyó su principal divulgador, Roland Robertson, a partir de mediados de los 90)

Sobre la glocalización

1. La glocalización es una planetarización y una comunitarización.
2. La glocalización está en disputa y esa disputa es, fundamentalmente, una disputa entre lo local separado y lo local conectado, entre dependencia vs independencia por un lado e interdependencia por otro.
3. El estado no desaparecerá en la transición histórica actualmente en curso, sino que será transformado, pero no es seguro si tal transformación será necesariamente glocalizante. El destino de la forma actual del estado nación está en disputa y esa disputa es la misma que dirime en torno a la glocalización.
4. Así como fue necesario utilizar un nuevo concepto (globalización) para entender los cambios que están ocurriendo en la dimensión global, se vuelve también necesario generar otro concepto (localización) para entender los cambios que están ocurriendo al mismo tiempo en la dimensión local. Como las dos cosas constituyen aspectos del mismo proceso de glocalización o de emergencia de la realidad glocal, eso significa que la glocalización confiere un nuevo estatus a lo local, que, para mostrarse, exige también un nuevo constructo y una nueva hipótesis: la hipótesis (en el sentido fuerte) de la localización.

Sobre la localización

1. Lo local es necesariamente lo pequeño, pero no en el sentido territorial o poblacional sino en el sentido de aquello que se fue volviendo pequeño gracias a la alta conectividad social.
2. Cuanto más conectado es el mundo, menor es y sin embargo más potente socialmente (small is powerfull) Localización no significa aislamiento, sino un campo configurado con cierto grado de estabilidad para permitir la conservación y la reproducción de una misma dinámica endógena.
3. Localizar no es encontrar un espacio local, es crear un espacio local.
4. La globalización de lo local tiende a ser igual a la localización de lo global.
5. Las localidades tienden a volverse holografías del planeta a medida que reflorecen comunidades del mundo globalizado.
6. La localización está en disputa y esa disputa tenderá a dar pautas, en el futuro próximo, a los embates políticos dentro del estado nación.
7. La localización es el aspecto objetivo de la revolución de lo local, en tanto que su aspecto subjetivo es la existencia de una variedad creciente de agentes, conectados en red, dedicados a promover movimientos sociales de resistencia y de generación de identidad -que darán origen a comunidades de proyecto- en la sociedad civil y de la promoción de voluntariado, y sobre todo, dedicados al experimentalismo innovador que se desarrolla en torno a los procesos de democracia participativa en redes sociales y de fomento del desarrollo integrado y sostenible, sistemas socioproductivos y socioeconómicos alternativos o solidarios ensayados a escala local.
8. La vuelta a lo local, en una época de globalización, se está afirmando como una alternativa de generación de desarrollo que promete transformar milenarias relaciones políticas y sociales de dominación.

Resignificar lo local para cohesionar lo social

Marco histórico:

La topología de los pueblos del sur de Santa Fe responde al trazado de una red ferroviaria y vial subyacente. La traza del ferrocarril respondía originalmente a dos requerimientos, uno económico-productivo, propio de la actividad de la región, y el otro de índole tecnológico, la provisión de agua potable para las máquinas de vapor.
Si bien el primer presupuesto se mantiene, aunque haya mutado desde una actividad primordialmente ganadera hacia una mayoritariamente agrícola, el segundo requerimiento ha caducado en concordancia con el avance tecnológico, no solo de los ferrocarriles sino de todo el tejido conectivo de la región.
Desde este punto de vista podemos concluir que muchos asentamientos poblacionales localizados de la región respondieron a una necesidad tecnológica que hoy se ve superada en la medida que las tecnologías se hacen mas autónomas de lo humano y es por eso que es imperioso rediscutir la coordinación de “lo tecnológico” con “lo humano”.

Discusión

Lo que se trata de determinar es la posibilidad con que cuentan los pueblos del sur de Santa Fe para sostenerse en el tiempo. ¿Puede el avance tecnológico desterrar comunidades que llevan más de tres generaciones en los asentamientos poblacionales del Sur de Santa Fe?
En la década de los noventa se hablaba de sustentabilidad económica, en ese momento la pregunta que no fue, es: ¿Pueden sostenerse asentamientos poblacionales y plantas administrativas que no son económicamente viables?
O reformulando la pregunta ahora desde el social ¿Hasta que punto se deben implementar políticas públicas para incentivar la radicación poblacional en sus asentamientos originarios?
Las tres preguntas apuntan al mismo problema desde tres miradas diferentes: la tecnología, la economía y la social. Las políticas públicas que se diseñen para palear esta problemática deberán satisfacer, como mínimo, las tres cuestiones si lo que se pretende es que los asentamientos poblacionales locales sean sostenibles en el tempo.
De esta manera, agotada la etapa diagnóstica, se podrán implementar políticas públicas que posibiliten la cohesión y la integración regional y a partir de un mismo corpus se podrán ir resolviendo estas cuestiones hacia lo social, lo cultural, lo económico, incluso hacia una plataforma de infraestructura apropiada para nuestro sur santafesino.
Ejes del debate.

Analizar la matriz de interacción entre los diferentes actores locales, no solo desde el punto de vista económico sino desde todo el arco de posibilidades de intervinculación que brinda la región.
Hacer una minuciosa consulta desde lo local a fin de tener una visión intrínseca de las diferentes miradas que las comunidades se dan para sí y para el resto de la región
Distribuir la centralidad de la región a partir de las capacidades y fortalezas propias de los asentamientos locales menos centralizados. Una mayor solicitud-respuesta de sus propias capacidades posibilitará una mayor descentralización regional
Hacer uso de las tecnologías de comunicación, información y coordinación de recursos y disponibilidades a fin de optimizar el funcionamiento de la región como conjunto.
Establecer mecanismos de alfabetización comunitaria para posibilitar la incorporación de “lo regional” como única posibilidad de sustentabilidad de “lo social”.
Análisis en profundidad

1 Analizar la matriz de interacción entre los diferentes actores locales, no solo desde un punto de vista económico sino desde todo el arco de posibilidades de intervinculación que brinda la región.

Toda estructura social tiene una porción visible y otra que permanece oculta y que se hace necesario sacar a la luz a fin determinar el funcionamiento de los procesos y acciones que tienen lugar en la misma.
A tal fin se deberá establecer la topología de funcionamiento de la matriz social de la región en donde se registrarán las interacciones típicas que llevan adelante los diferentes actores sociales. Concibiendo la región como un gran escenario en donde cada comunidad puede desarrollar sus potencialidades, interactuando con sus vecinos, superando los vicios que han determinado que cada comunidad actúe por si misma desde lo individual, desafiliándose de lo regional.
Desde ese punto de vista, se deberán tener en cuenta análisis tales como: las posibilidades de incorporación de nuevas tecnologías, las capacidades de infraestructura de servicio, la distribución de la tierra, la distribución de asentamientos entre rurales y urbanos, las necesidades básicas insatisfechas y la diversidad de las actividades económicas.
A partir de estos análisis se elaborarán matrices e índices que posibiliten, no solo la visualización de la actividad de la región, sino que también hagan posible su seguimiento a través del tiempo.

2 Hacer una minuciosa consulta desde lo local a fin de tener una visión intrínseca de las diferentes miradas que las comunidades se dan para sí y para el resto de la región.



Mas allá de la evaluación que se haga (punto 1), todo relevamiento de datos debe ser referenciado desde lo local. Así los datos que se obtengan no serán datos fríos, sino que serán datos que posibiliten su proyección hacia el futuro desde lo social.
Cada comunidad debe desplegar en público su percepción del conjunto regional y de sí misma. Esta es la única forma de asegurar la pertenencia a un proyecto regional. El consenso, en este sentido, toma estatura institucional. A mayor participación mayor representación.
De esta forma cada comunidad individual se valerá del derecho a veto si no se siente representada de lo que se resuelva dentro de ese consenso regional. Si éste no se da, deberán existir los mecanismos políticos a fin de que se puedan rever las posturas y se posibilite la inclusión de la totalidad de las comunidades dentro de las resoluciones colectivas.
Es necesario superar el anclaje territorial y empezar a hablar de anclajes locales, esto es, comunidades basadas en los actores y sus relaciones, sus identidades, el capital social y sus interacciones, en donde es posible la migración y el devenir contingente, superando de esta manera en asentamiento físico. El migrante es un ser que va cambiando, es un ser que “no es” en el sentido tradicional, pero que deviene en la identidad que transita.
La región es una sola y como propiedad común deberá ser vista desde esa óptica, con recursos limitados, infraestructura limitada, capital social limitado, desarrollo dispar, polarizaciones diversas, verticalizaciones funcionales. En la medida en que cada integrante de la región pueda ver en el otro una posibilidad de desarrollo regional y no un competidor a batir, el desarrollo global no será posible. En este caso la desafiliación del punto uno será inevitable.

3 Distribuir la centralidad de la región a partir de las capacidades y fortalezas propias de los asentamientos locales menos centralizados. Una mayor solicitud-respuesta de sus propias capacidades posibilitará una mayor descentralización regional.

Distribución es sinónimo de balanceo en los esfuerzos y acciones que se llevan a cabo en la región. Ese equilibrio es el que posibilitará la sutentabilidad a los diferentes actores y por ende a los asentamientos locales que representan.
La carga desproporcionada de esfuerzos provoca tensiones y la consecuente deserción del proyecto comunitario, es por eso que propiciar a la equiparación de las cargas sociales, así como tender a la paridad entre agentes posibilitará la cooperación que solo se logra cuando la distancia entre los mismos se minimiza.
Para salvar esas distancias se deberá echar mano de los recursos tecnológicos y de capital social existentes entre los diferentes actores. Se deberá hacer una fuerte inversión en el desarrollo de innovaciones tecnológicas que tiendan a equiparar a los mismos y que los yergue como actores socialmente activos, especialmente a los sectores mas postergados, provocando así su inclusión regional y social.
De la mano de la innovación y de la incorporación tecnológica se deberán establecer políticas públicas de formación de capital humano para asistir a dichas tecnologías. La tierra y el territorio como soporte de una comunidad pierde significado con el avance de las tecnologías.
Se hace imprescindible encarar un proceso de desarrollo e innovación tecnológico para la región si se quieren salvar las distancias que separan las diferentes comunidades.

4 Hacer uso de las tecnologías de comunicación, información y coordinación de recursos y disponibilidades a fin de optimizar el funcionamiento de la región como conjunto.

Una integración regional es posible solo si se optimiza la capacidad instalada. No estamos en momentos refundacionales, además carecemos de recursos. La verdadera innovación viene de la mano del saber aprovechar lo que disponemos y a partir de hacerlo poder coordinar las acciones en función de una optimización de los recursos existentes.
Las TIC (tecnologías de comunicación e información) tienen un lugar de preponderancia en las posibilidades de asentamiento de otras tecnologías. Sin una estructura de comunicación de soporte, se hace prácticamente imposible la interacción entre los diferentes actores sociales de la región.
Una estructura más interactiva posibilitaría una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la región y por ende una planificación más acorde con sus posibilidades.
Los acuerdos bilaterales y/o multinaturales entre los actores son los que posibilitarán la eficiencia en la medida que se eche mano de la capacidad instalada y ociosa en muchos casos. Por eso un recurso como la vivienda, faltante en muchos municipios, no es un bien escaso en otros, ya que en estos últimos existe infraestructura edilicia abandonada o no utilizada como bien social.
Mayor coordinación significa mayor inteligencia al servicio de la optimización de recursos existentes. En este sentido se necesita un lenguaje capaz de llevar a cabo esa coordinación. El desarrollo de programas de producción, coordinación, información y formación, a través de la herramienta informátic,a se hace imprescindible a la hora de construir puentes entre los diferentes actores.

5 Establecer mecanismos de alfabetización comunitaria para posibilitar la incorporación de “lo regional” como única posibilidad de sustentabilidad de “lo social”.

Todas estas innovaciones tienen su origen o destino, como se vio, en las tecnologías, y para implementarlas es necesario un cambio radical desde desde lo local, desde las expectativas que tienen los actores para su futuro.
Un futuro incierto conduce a crisis, por eso políticas públicas de transferencia de información y tecnología se hacen imprescindible para poder modificar paradigmas culturales arcaicos que solo provocan el aislamiento.
La necesidad de sustentabilidad pone en jaque a las posturas individualistas que nos ha dejado como herencia la década de los noventa. La desafiliación provocada por el proceso de individuación libra a su buena fortuna a los diferentes actores sociales.
Caduco el modelo colectivo, los actores, esta vez individualmente, deben atender su participación social erigiéndose como empresas unitarias, lo que significa entrar en un mercado de competencia entre pares, entre los que desde siempre han sido sus colaboradores, la comunidad.
La institucionalidad participativa y democrática es necesaria para que la depredación y el canibalismo no terminen con todos. Para ello un cambio en la forma de encarar la empresa se hace imprescindible. Una alfabetización comunitaria deberá echar raíces en donde, no solo los actores individuales aprehendan una nueva forma de interacción social, sino que las instituciones sociales así como las empresas y sus empresarios puedan hacer conciencia de que lo social es el objeto de toda acción empresarial.